Cecilia Barría
BBC Mundo
25 octubre 2017
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IMAGES Lleva más de una década creciendo a un promedio anual de 5%.
Lleva
más de una década creciendo a un promedio anual de 5%, que es muy superior al
de Estados Unidos y el resto de los países sudamericanos.
A pesar de la crisis
del precio de las materias primas, logró ahorrar y fue cauto en no despilfarrar
el dinero que le llegó después de decretar la nacionalización de los hidrocarburos
en 2006.
Sí, es cierto, ha
crecido gracias a los cuantiosos ingresos que le dan las exportaciones de gas natural (que
le vende a Brasil y Argentina), corriendo el riesgo de anclar su desarrollo a
este recurso.
Y aunque ha hecho
esfuerzos por diversificar la economía (con la venta de diesel, estaño y soya),
queda pendiente la pregunta de por cuánto tiempo podría sostener su modelo de
desarrollo.
Le llaman "el
milagro económico boliviano", que despegó en los gobiernos de Evo Morales, una gestión que -desde un
punto de vista político- ha sido destacada por sus reformas inclusivas, pero
duramente criticada por sus tintes autoritarios, casos de corrupción y el
nacimiento de una nueva "burguesía aymara".
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IMAGES Ha crecido más que Estados Unidos y sus vecinos del Cono Sur.
Pero en lo que a la
economía se refiere, expertos internacionales y locales coinciden valorar los
resultados de la gestión del equipo del mandatario.
El año pasado, seguido
por Paraguay (4,1%) y Perú (4%). La lista sigue con Colombia (2%), Chile (1,6%)
y Uruguay (1,5%).
El desempeño boliviano
fue bastante alto si lo comparamos con Estados Unidos, que apenas creció 1,5% y
con Latinoamérica en su conjunto que sufrió una contracción de 0,9%.
¿Cuáles son las 3 claves
del crecimiento económico?
1.Hidrocarburos
En 2006, cuando Evo
Morales decretó la nacionalización de los hidrocarburos, se inició una nueva
etapa en la economía boliviana.
Esta nueva fase incluyó
en algunos casos el paso de empresas privadas a manos del Estado y, en otros,
la renegociación de contratos con
empresas extranjeras que continuaron operando en el país.
Una docena de
multinacionales suscribieron nuevos contratos con la empresa estatal
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y -entre otras cosas- se
acordó el pago de un tributo sobre el valor de la producción de entre el 50 y
el 85%.
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IMAGES En 2006, el gobierno renegoció los contratos de explotación de
hidrocarburos con las multinacionales extranjeras.
"Al cambiar la
política impositiva, aumentaron considerablemente los ingresos del
Estado", dice Luis Pablo Cuba, docente invitado de la Universidad Mayor de
San Simón.
"Pienso que la
nacionalización y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) fueron algunos
de los principales elementos que explican el alto crecimiento económico".
El alza de ingresos
fiscales fue acompañada de fuertes
inversiones públicas y un modelo de desarrollo productivo basado en la
demanda interna.
2.
Ahorro
"En los últimos 14
años, el crecimiento económico ha sido impulsado principalmente por
el boom de las materias primas, los ingresos por aumento de
impuestos, significativas inversiones públicas y alto gasto social", le
dice a BBC Mundo un portavoz del Fondo Monetario Internacional (FMI).
"Durante el boom de
las materias primas la pobreza en
Bolivia bajó un tercio y las autoridades sabiamente ahorraron una
parte de los recursos construyendo un cuantioso colchón financiero",
agrega.
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IMAGES caption El gas natural es la principal fuente de ingresos de Bolivia.
Un colchón que pasó de
US$700 millones a US$20.000 millones, configurando un ahorro que le permitió
amortiguar la caída de precios de las materias primas a partir de 2014.
Y a pesar de que la
curva es decreciente, sigue destacando sobre el resto de sus vecinos: Bolivia
creció un 5,5% en 2014; un 4,9% en 2015 y un 4,3% en 2016.
Ese liderazgo en el Cono Sur se
mantendría este año y el próximo, según las proyecciones del FMI para Bolivia,
con un 4,2% y un 4%, respectivamente.
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IMAGES Según las proyecciones del FMI Bolivia crecerá este año un 4,2% y el
próximo un 4%.
Un análisis de Nicole
Laframboise, publicado en el blog del FMI "Diálogo a Fondo", señala
que otro factor importante ha sido la caída en la dolarización (la utilización de dólares en vez de la moneda
local) desde hace más de una década.
"Esto ha ayudado
ha mejorar la efectividad de la política monetaria, ha contribuido a la estabilidad del sector financiero y
ha permitido que más bolivianos tengan acceso al crédito y a los servicios
financieros", dice Laframboise.
3.
Estabilidad
Tanto los expertos del
FMI, como analistas locales, coinciden en que la estabilidad social ha
contribuido al crecimiento económico.
Entre 2001 y 2005
Bolivia tuvo cinco presidentes bajo un clima de alta polarización y
conflictividad. Al inicio del mandato de Morales también se atravesaron
momentos muy complicados, durante el proceso constituyente y con sus
adversarios políticos se atrincheraron en la regiones ricas de Bolivia.
Sin embargo, la
radicalidad de los primeros años fue disminuyendo.
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IMAGES Según datos del FMI, entre 2004 y 2015 la pobreza bajó de un 63% de la
población a un 39%.
A eso se suman
indicadores de inclusión que
favorecen la estabilidad. Por ejemplo, entre 2004 y 2015 la pobreza bajó de un
63% de la población a un 39%.
Por otro lado, -según
cifras del FMI- la distribución del ingreso también mejoró en ese período.
Bolivia pasó de ser el país más desigual en Sudamérica a situarse en una
posición promedio en la región.
Estos logros han
beneficiado la imagen externa de un país gobernado por un partido compuesto
por organizaciones sindicales y
centrales agrarias indígenas y campesinas, que han negociado con el gobierno
para llegar a acuerdos y evitar que se generen crisis de magnitud como solía
ocurrir en las últimas décadas.
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IMAGES En los últimos años ha mejorado la distribución del ingreso.
Los adversarios del
gobierno de Morales critican que algunos grupos de presión han sido
excesivamente favorecidos con los ingresos fiscales y que en ocasiones los
beneficios del crecimiento dieron origen a casos de corrupción que han
involucrado a líderes políticos oficialistas.
En todo caso, se le
reconoce a Morales que a pesar de su discurso reivindicativo, en el plano
económico sus políticas han sido lo suficientemente cautas y pragmáticas como
para, por ejemplo, vender su gas a través de contratos a largo plazo en los que se establece una cotización
fija, controlar la inflación y mantener reservas fiscales.
Y así, consolidarse
como el país que más crece de América del Sur.
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